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丁纪民:坚持问题导向 严格考核督导 努力开创水资源管控和水利扶贫工作新局面

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来源: 丁纪民     发布时间:2019-02-22 10:02      减小字体 增大字体

      一、2018年工作简要回顾

      2018年,在省委省政府的坚强领导下,经过各级水利部门干部职工的共同努力,各项工作亮点纷呈。一是水资源管理取得新突破。最严格水资源管理制度考核反馈问题“一市一单”、水功能区监测结果“一季度一通报”,夯实了地方政府主体责任,促使2018年全省水功能区达标率实现了“十三五”首次年度达标。渭河和汉江水量调度精准实施,渭河林家村、千河下游生态流量有效保障,汉江出省水量水质双夺优。建立了2018-2022年红碱淖跨省区补水长效机制,杨凌国家级以及省级水生态文明城市建设试点验收,为我省水生态文明建设提供了成功范例和经验。水资源费改税,运行平稳、成效突出、再创新高,总税额是往年的152%。完成了20个县域节水型社会达标建设考核,命名了一批节水示范单元,多形式宣传节水工作成效,工农业用水效率稳居全国第一方阵。全面强化保护、努力改善水环境,统筹协调国家环保督查“回头看”涉水工作以及秦岭生态环境专项整治行动,完成阶段性整治任务。二是水利扶贫真抓实干出成效。优先推进深度贫困地区水利基础设施建设,优先开工规划内大中型水利工程、小流域治理、小型农田水利建设、渔业产业辐射带动和水利风景区等项目,全年安排56个贫困县中省资金57.48亿元,加快推进了一批重大和民生水利基础设施建设。建成工程6183处,解决了594.29万人的饮水安全问题,其中涉及3318个贫困村和97.33万贫困人口。摘帽23个贫困县、3303个贫困村、101.7万贫困人口的饮水安全已全部达到退出标准。安排贫困劳动力就业2.09万人,有效盘活了贫困地区富余劳动力资源。对口联县帮扶淳化县屯庄水库开工建设,共组成10个驻村工作队全面落实一对一帮扶,委托高校进行扶贫培训,切块470万元用于涝池水生态修复整治,下达资金299万元用于苹果产业的扶植、村容村貌的改善及绿化美化、乡村阅览室等基础设施建设。形成了“高位推动,协调联动,层层落实,合力推进”的水利脱贫攻坚工作格局。

      这些成绩的取得,得益于厅党组的坚强领导、省级有关部门的大力支持和全系统的共同努力。新的一年,面临新形势、新要求、新机构和新模式,要求我们“巧切入、快转变、稳推进”,开创工作新局面。一方面水资源短缺、水生态损害、水环境污染已成为常态问题,解决这些问题需要调整人的行为、纠正人的错误行为。“节约用水攻坚战”和“水利脱贫攻坚战”给我们的工作提出更高的具体要求。另一方面水资源管理基础设施薄弱,河湖水资源过度开发修复和地下水超采治理难度加大。同时,水利扶贫深度脱贫难度大、长效机制有待健全,还有不少薄弱环节,水利扶贫的任务依然艰巨。

      二、2019年工作安排

      一是重拳出击推动节水创新。解决我省水资源供需矛盾,节水是根本出路。按照水利部部署,今年将全面开展节水评价工作,从严叫停节水评价审查不通过的项目,从源头上把好节水关。制订完善节水标准定额体系,推动不同区域、不同行业节水标准制定工作,动态修订节水标准定额,严格标准定额应用。启动《陕西省节约用水办法》修订工作,依法治水节水,积极推进“节水考核”纳入各级政府考核体系,把节水工作真正落到实处。加大节水资金投入,持续推进县域达标建设、节水示范单元创建、水利行业节水机关建设以及高效节水和再生水利用示范工程建设。建立节水激励机制,激发全社会节水积极性。联合教育厅开展以贫困地区为重点的提升校园供水科技能力、推进节水校园创建以及合同节水工作。加大节水宣传力度,营造全社会节水良好氛围。

      二是实施最严格水资源管理考核。组织实施对各市级政府水资源考核,全力做好国家考核准备工作,使考核成为“水利行业强监管”的重要抓手,推动水资源管理目标任务有效落实。组织《陕西省取水许可管理办法(修订)》宣贯工作,推进取水许可权属划分,落实属地监管责任。加强地下水管理基础工作,完成地下水超采区年度治理任务。不断深化水资源管理改革攻坚,实施水资源税改革试点评估工作。完善水资源综合统计调查制度,健全取用水统计体系,强化统计管理责任和监管问责。加快国控项目建设和投运管理,提升水资源管理信息化和智能化水平。

       三是实施江河库渠水系联通联控联调优化配置。围绕空间均衡,通过江河库渠水系联通联控联调推进“调蓄地表水、涵养地下水、留住雨洪水、调剂生态水、用足再生水”的水资源优化配置大格局。推进生态流量确定与管控,明确重要河流主要断面的生态流量,落实生态流量管控措施,保障河湖基本生态流量,维护河湖健康生命。严格地下水取水工程建设管理,大力推进地下水取水工程登记,加强超采区治理,涵养和保护地下水资源。

       四是凝心聚力打好水利脱贫攻坚战。以深度贫困地区为重点,紧密结合我省水利发展改革大局,抓好农村饮水、防洪抗旱减灾、灌溉排水、水源开发利用、水土保持、水库移民、农村水电扶贫等项目建设,改善贫困地区生活和生产条件,促进贫困群众增产增收。继续选派责任心强、熟悉农村工作的优秀干部开展驻村扶贫和挂职扶贫,开发水利扶贫公益专岗,加大水利扶贫统计培训、信息报送和宣传力度,深入调研指导扶贫实践,及时回应社会有关方面的关切和诉求。

      “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,我们要认真贯彻中央新时代治水方针,按照省委省政府治水兴水要求和厅党组的安排部署,大力弘扬水利行业精神,努力开创水资源管控和水利扶贫工作新局面,为建国七十周年献礼!

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    审核:王辛石     责任编辑:王剑 宣传中心   编辑: 鬲经纬
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